谢莉娟 | 批发零售业畅通国内大循环：重要作用、现实困境与对策建议 ...

党中央高度重视畅通国民经济循环和现代流通体系建设。早在2020年4月，习近平总书记就在中央财经委员会第七次会议上指出“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。2020年9月，习近平总书记在中央财经委员会第八次会议上强调，“必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓”。2022年党的二十大报告、2024年党的二十届三中全会，分别明确提出“建设高效顺畅的流通体系”“完善流通体制”。2024年12月，商务部、国家发展改革委等九部门联合发布《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》，加快推动批发零售业高质量发展成为完善现代商贸流通体系的主要抓手。

批发零售业是国民经济中专门从事商品流通活动的行业，作为重要的分工部门和实体产业，其上连生产、下接消费，是商品完成价值实现的主要通道，也是向供给侧传递有效需求信号的重要桥梁，是畅通国内大循环的重要环节。

（一）批发零售业在流通体系中发挥不可替代的专门销售职能

正如马克思所形容的那样，“商品价值从商品体跳到金体上”，经由流通过程的价值实现，就像“商品的惊险的跳跃”，“这个跳跃如果不成功，摔坏的不是商品，但一定是商品占有者”（《资本论》第一卷，2018年版，第127页），销售不畅意味着经济主体的利益无法实现；从加快推动商品价值实现的角度，“流通当事人也和生产当事人一样必要”（《资本论》第二卷，2018年版，第143页）。这便是批发零售业作为专业化流通部门的重要体现（柳思维，2017）。不可否认，全社会流通活动的承担主体是多元的，既可以是产销合一的生产商，也可以是产销分离的中间商；但从社会经济发展的普遍规律来说，经济越发达，产销分工越深化，流通活动的规模化和专业化发展表现为批发零售业的日益壮大，成为支撑现代流通体系的核心行业（王晓东、谢莉娟，2022）。

相关统计数据显示，改革开放以来，我国批发零售业伴随经济发展呈加速增长态势。1978—2024年，批发零售业增加值由242.4亿元增长至137980.9亿元，占全国GDP比重从6.7%上升至10.2%（见图1）。从行业对比来看，该比值自1984年以来持续明显高于交通运输和仓储邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业，在第三产业中的规模优势突出（见图2）。在第一、二产业的GDP占比下降趋势下，批发零售业的增长速度和上升趋势都较为明显，从20世纪80年代开始，其增加值稳定高于建筑业；从2013年开始，其增加值持续超过农林牧渔业（见图3）。从国际比较来看，我国批发零售业增加值在GDP中的比重达到10.2%，接近发达国家水平。以美国为例，该比值在2000—2023年大致稳定在12%左右（见图4）。

图1 批发零售业增加值与其占GDP的比重

资料来源：国家统计局网站。

图2 批发零售业及第三产业不同行业增加值占GDP的比重

资料来源：国家统计局网站。

图3 批发零售业、农林牧渔业、工业及建筑业增加值占GDP的比重

资料来源：国家统计局网站。

图4 中美批发零售业增加值占GDP的比重

资料来源：国家统计局网站、美国经济分析局网站。

（二）批发零售业深刻影响资本循环周转和经济运行降本增效

批发零售业代表着马克思所阐释的“商业资本”特别是“商品经营资本”的职能。作为“独立的流通当事人”（《资本论》第三卷，2018年版，第303页），基于“商人预付货币资本”（《资本论》第三卷，2018年版，第305页）进行商品采购，使生产者提前获得资金回笼，促使再生产循环加快推进；而商业部门则以专业化的流通活动有效节省了流通时间，加速了资本循环的总体周转，也间接提升了生产资本的效能。批发零售业的速度、质量和效益，是决定经济运行降本增效的重要环节。值得注意的是，批发零售业所从事的商品经营与电商时代较为普遍的平台业务有着本质区别，后者尽管也表现为供需的“媒介”，但大多并未发生实质上的采销活动，而是在广泛连接基础上实现供需的“聚集”，其意义在于通过“去中间化”实现流通过程的“点对点、端对端、直通直达”；而批发零售业则在于发挥产销专业化分工优势，以“中间化”乃至“再中间化”渠道来提高流通效率。

（三）批发零售业是促进消费和有限空间察美好生活需要的重要依托

传统批发零售业作为商品流通的主渠道，紧密联系着人民群众的日常生活。我们早已认识到搞活流通对于促进消费的重要作用，随着数字化的发展，流通环节对于有限空间察美好生活需要的功能更是大大提升，始终是促进消费、挖掘有效需求的关键领域。尤其不容忽视的是，即便线上购物日益发达，传统批发零售业在现代流通体系中也仍扮演重要角色，实体卖场不仅紧密关联着各类生活服务，其在即时消费和服务体验中产生“由点及面”的需求激发效应也是线上难以实现的（张昊等，2025）。相比线上数据的信息宽度，线下数据则独具信息深度，二者相互补充。由于消费者的线下购物还融入了感官认知和体验，更易提高客单价和复购率，也使数据有限空间察更有长期价值；并且，依托多领域多业态融合“混搭”，线下商店还能深入不同社区日常生活，以“流通+服务”全方位挖掘和探测潜在需求（依绍华、吴顺利，2024）。以当下火爆全球的潮玩经济为例，有些企业在前期先以机器人商店、快闪店的方式收集线下数据并测试市场，作为后期开设标准店的数据参考，并结合不同商圈和人群定位，设计定制化场景和开展跨界合作，形成全新的消费激发逻辑。推动批发零售业的高质量发展，将为持续开发线下新市场提供更大助力。

（四）批发零售业作为就业吸纳器提供大量生计来源

相较于一些高技术或高投入行业，传统批发零售业的就业门槛不高，对劳动技能的包容性强，而储运、销售、服务和补充加工等若干环节又具备典型的劳动密集型特征，不仅为劳动者提供了广阔的就业空间，也往往成为支持弱势群体就业的生计来源，是涉及民生安定的重要“营生”（谢莉娟、王晓东，2021）。提供就业收入是保障劳动者收入的最主要渠道，也为促进消费、畅通经济循环提供了持久的基础性条件。

对比2005—2023年规模以上工业企业平均用工人数和限额以上批发零售企业从业人数（见图5），可以看出，随着经济发展和产业转型，在工业领域就业吸纳能力不断缩减的趋势下，批发零售业的就业吸纳作用仍在逐年增强。如果将批发零售业中大量的小微型企业和个体经营户考虑在内，其实际的就业吸纳能力更为突出。以第五次全国经济普查数据为例，从按行业门类分组的法人单位数与个体经营户数来看，批发零售业以绝对优势高居首位，其法人单位数和个体经营户数分别占全部行业的30.6%和50.9%。其中，个体经营户吸纳的从业人员达8224.1万人，占全部行业从业人员总数的45.8%（见表1）。结合趋势和潜能来看，批发零售业在高质量发展路径中仍将继续发挥就业吸纳器功能。从2023年各省人均GDP与城镇非私营单位批发零售业就业人数比例散点图（见图6）和2023年各省人均GDP与法人单位中批发零售业从业人数比例散点图（见图7）可以发现，经济越发达的地区批发零售业往往发挥更强大的就业吸纳作用。以北京市为例，在2024年新注册企业中，批发零售业新注册企业数量占全年新注册企业数量的23.5%，仅次于科学研究和技术服务业（35.6%），显示出广阔的就业开创空间。

图5 规模以上工业企业平均用工人数与限额以上批发零售企业就业人数对比

资料来源：国家统计局网站。

图6 城镇非私营单位批发零售业就业人数比例与各省份人均GDP散点

资料来源：国家统计局网站。

图7 法人单位中批发零售业从业人员比例与各省份人均GDP散点

资料来源：《中国经济普查年鉴2023》。

资料来源：《第五次全国经济普查公报（第二号）——单位基本情况》。

（五）稳定运行的批发零售体系通过市场反馈助力品牌成长

高效运行的分销体系是品牌商获取市场信号的最直接途径，稳定的产销合作能够使品牌端专注生产和研发，深耕产品并在细分领域实现创新。同时，批发零售体系也往往是基于产销合作，推出自主产品、发展自有品牌的主要阵地，中间商品牌和制造商品牌有益于共同服务多元化的细分市场，激发消费者需求并助力民族品牌成长。以作者持续调研的某酒业流通集团为例，该企业在早期创业时的简单产销分工阶段，作为专业经销商带动了部分酒企品牌由弱变强，而后借助批零业务发展对消费需求认知的增进，联合品牌商打造渠道专销品，实现了一系列合作品牌的开发。随着线上线下一体的批零业务走向成熟，该企业还通过逆向整合供应链打造了零售自有品牌，并通过转化和新创的方式谋求制造商品牌持有（见图8）。这一过程也常见于零售企业成功案例中，已成为发展趋势。根据中国连锁经营协会《2023中国商超自有品牌案例报告》，2019—2022年中国超市TOP100企业的自有品牌销售占比逐年上升，2022年平均达5%，在十大自有品牌商品案例代表企业中，自有品牌商品的销售占比可高达50%～60%。在部分案例中，自有品牌商品类目达到1200多种，自有品牌最小存货单位超过1300个。流通企业自有品牌的开发既能优化利润结构，又能以市场反馈助力品牌共同成长，为畅通国内大循环、推动品牌创新积蓄力量。

图8 某酒业流通集团基于批零体系助力品牌成长的过程

（六）中间商在流通体系中发挥品类筛选和质量担保作用

中间商作为不确定多数的生产者的共同代理人，集中销售大量的商品和品牌，从而吸引不确定多数的消费者（矢作敏行，2009）。买卖的集中也意味着信息的提炼整合，从而发挥有效的品质筛选和质量担保作用。即便在数字经济和平台经济时代，传统中间商的上述职能作为一种系统性的体现也是单一平台难以替代的，后者虽然具备更强大的供需聚合力，但对商品本身只能发挥一定的监管作用，而缺少中间商体系固有的品质鉴别、质量保障功能。批发零售业作为自主经营商品的中间商体系，在提升消费信心和促进消费提质升级方面仍发挥重要作用。以作者持续调研的北京某知名连锁超市为例，该企业围绕社区百姓一日三餐所需开展商品自营（比例约95%），通过基地直采加强品控（直采商品销售占果蔬品类80%以上），同时自建化验室检测商品（每年检测单品数量超过1万件），并依据门店业态和位置打造“千店千面”。基于品类筛选和质量担保，不仅降低了消费者的购物成本，而且响应了品质需求，引导消费由性价比到质价比不断提质升级，有助于发掘新增长点。

在新技术快速迭代背景下，面对各种新业态、新模式的冲击，传统批发零售业面临着激烈的竞争格局，在推动畅通国内大循环方面存在现实难点，主要表现在以下几方面。

（一）平台补贴导致线上线下非公平竞争

当前的平台扩张几乎无一例外都存在价格补贴，由于平台存在多边交互的网络效应，可以通过一边免费、另一边收费的方式实现多边业务互补和亏损平衡，但这种吸引消费者的价格补贴甚至免费策略却从根本上冲击了传统批零业务的定价体系，对批发零售业造成根本上的经营打击，使其正常的以“薄利快销”为基础的商业周转和竞争规律也受到挑战。就这种非公平竞争的结果来说，一方面，由于盈利机制的不同，这种不公平的价格竞争仅凭市场是难以扭转的；另一方面，以补贴换取的价格优惠表面上拉动了消费，但其实并没有真正激发高质量、有潜能的消费，造成制造业、品牌商的“内卷”，不利于消费提质和供给侧升级。由平台过度补贴带来的非公平竞争，一方面对中间商媒介供需的专门职能造成干扰，其中对批发体系的冲击更为突出；另一方面也使部分平台争做短期的“流量赢家”而难以获得长久发展，均不利于构建高水平的国内大循环。

（二）线下房价和租金高企带来经营成本上升

对于传统批发零售业，特别是对实体零售业来说，门店租金始终是成本的重要构成部分。相比线上店铺，实体商铺面临现实的高租金、高扣点，这就不可避免地会推高商品的价格。根据线上房地产中介数据，以北京市海淀区五棵松商圈某商场为例，场内30平米店铺的月租金为1.5万元，而在诸多线上平台几乎可以零成本开店。再以作者随机调查的北京中关村地段的某百货商场为例，某品牌专柜向该商场支付的进场扣点约为18%，其同时开设在某电商平台上的旗舰店扣点为5%，成本压力在推高价格的同时也降低了线下渠道的竞争力。上述情况在一线城市最为典型，居高的房价和租金导致实体零售业难以应对电商的价格竞争。不改变商业地产的定价与收费机制，就很难从根本上降低实体零售业的经营成本。线下卖场、商业街区的人气下降，与一段时期以来的价格居高不无关系。

（三）数字化转型困顿加大需求有限空间察和响应难度

在数字经济时代，很多数字原生企业正不断由线上到线下进行市场开拓（祝合良、王春娟，2021），从一开始就建立了数据驱动的流通模式，极大挑战了传统批发零售业务。以实体零售业为例，不少大型电商平台基于线上大数据积累赋能自身的线下门店，使其在选址选品、到家配送、线上线下联动服务等方面具备天生优势，在促销和引流方面更是显现出天生数字化门店的优势。传统企业的难点不仅在于数字化转型本身，还在于缺少与数字原生企业相匹敌的大数据积累，依靠人工观察、POS数据等传统方式，往往只能获得基础销售数据，而无法精准描绘消费者画像，在选址选品和定价促销等方面难以突破经验依赖。该困境在批发领域同样存在，与B2B电商平台等诸多新兴模式相比，传统批发市场和批发企业因数字化能力不足导致存货管理效率偏低，在缺少行业大数据支持且市场行情加速变化的情况下，面临着商情信息和需求响应滞后于市场变化的现实难点。

（四）到家业务日益成熟加剧传统商圈竞争压力

随着到家业务的快速发展和日益成熟，消费者对即时甚至免费的到家服务形成习惯，促进了新业态的涌现，便利了居民生活，但也使传统商圈的竞争压力加大，如若不尽快推进流通模式创新，其吸引力难免下降。如果消费者足不出户就能完成购物，传统零售商圈纵有拉动消费的十八般武艺，也无法真正施展。但如果传统零售门店也增设到家业务，由于缺少配送能力，无论是与经营到家业务的平台合作，还是与第三方物流平台合作，原本的微利可能就变成了无利。以前文提及的北京某知名连锁超市为例，大多数情况下，如果消费者由到店购买改为通过某到家平台选择该超市门店下单，则该笔订单由于需要对到家平台支付扣点，对超市来说就失去了利润空间。大量实体门店在维持客流方面都面临着上述两难困境。在到家业务和即时零售发展势头持续上升趋势下，对传统商圈来说，无论是实体零售门店还是商品交易市场，只有在商品和服务方面加大变革力度才能发挥消费带动乃至激发作用，其竞争压力毋庸赘述。

（五）产销合一新模式冲击传统批发零售业务

不可否认，随着平台经济的发展和各类新型消费触点的开发，很多品牌商可以依托多种方式直接触达消费者，渠道形式多元为提高流通效率提供了更多支持，但对传统批零体系造成“去中间化”冲击也在所难免，尤其是对传统批发企业和批发商户的业务形成挑战。线上交易平台和物流配送平台的发展，客观上便利了生产和消费之间的对接，对传统渠道体系的竞争威胁则是长期存在的。除了大型电商平台以外，生活服务类平台、社交娱乐类平台也纷纷扩展商品销售业务，工厂直销平台更是直接连接了生产厂家和消费者，各大品牌商开始借助自媒体、短视频等方式打造企业家IP，产销合一不断出现新模式，使中间商特别是专业批发商的可替代性增加。这是传统渠道体系需要面对的客观事实，也是需要尽快突破的现实难点。当然，传统批发零售业务只有实现高质量发展，才能构建起有专业化优势的“再中间化”渠道，才能对畅通国内大循环有真正价值。

（六）商品经营资本职能缺位削弱核心竞争力

从表面看，受线上新业态的持续冲击，很多实体零售和批发商户被迫关店停业似乎是商业供给过剩，但实际上这只是反映了商业地产的供给过剩，商品经营资本职能反而是供给不足的。以传统实体零售业为例，很多头部企业的商品经营能力明显下降，自营业务的实际占比很低，大量卖场以出租场地、柜台、货架的方式向品牌方获取租金收益（宋则，2019），这实际上不再是流通经济理论所揭示的经典意义上的“商品经营资本”，其被租金更低的线上平台所替代是难以避免的。从典型百货集团上市公司年报可以看出，基于联营和租赁获得的收入占企业营业额的绝大部分，自营比例仍处于较低水平。在批发领域也存在类似情况，大量批发业务由过渡形式的批发市场来承担，而缺少对商品有较高把控能力的组织化的大型批发商。从批零对比来看，亿元以上商品交易市场虽以批发业务居多，但每摊位成交额仅为连锁零售企业每门店销售额的1/3左右，反映出传统批发市场仍然以低组织化的摊位租赁方式承担批发业务。商品经营资本职能缺位削弱了批发零售组织的核心竞争力，不利于最大限度地发挥其在经济循环中媒介社会商品交换的专业化效能。

批发零售业在我国现代流通体系中占据主渠道地位，畅通国内大循环应高度重视并大力推动批发零售业实现高质量发展。本文提出如下几方面建议。

（一）规制平台补贴策略，保障线上线下公平竞争

如上所述，数字平台在流通领域的极速扩张普遍以价格补贴甚至免费策略为支撑，即在初期以大力度优惠条件吸引扩大用户规模，后期则借助流量优势和多边市场获得利润补偿，该模式虽有对网络效应的积极利用之处，但若不加以规范，则会对传统批发零售业的商品经营和市场定价形成不公平竞争。因此，在各大平台初创或开拓新业务的起始阶段，应着力规范以补贴为基础的发展模式。对部分平台明显不合理的补贴策略应明令禁止，避免其对批零体系基于商品价值的正常定价造成干扰。比如，针对很多企业或平台利用补贴政策来开拓到家业务的做法，在积极利用合理补贴政策大力促进消费的同时，也应对扰乱正常经营秩序、损害其他经营者权益的过度价格补贴予以规制。再如，对惠及民生的重要农产品、重要民生商品领域，特别是对粮油肉蛋奶果蔬等事关居民四季三餐的基础性生活资料领域，尤其应注意防范和监管平台的不规范定价行为，保护菜农菜商、果蔬商贩、中小商超等流通主体的合理经济利益不受侵犯。

（二）正向引导流量经济与实体经济融合，向产业链供应链层面发力

数字经济时代，电商造节、“网红”带货等诸多现象都是流量思维的极致体现。数字化在很多场景下被发展为引流的利器，但当前的流量经济模式多以“内卷式”的价格竞争为主，对促进高质量、有潜能的消费缺少实质性意义，个别垄断商家基于流量而追逐商业暴利也是一种错误的思维导向。事实上，商业模式成功往往是供应链的实力使然，流量经济若能行稳致远需要以实体经济为支撑，未来应正面引导、合理利用流量工具，推动其激发实体经济动能，使营销端的流量聚集进一步向研发端、供给侧传递，引导其向产品研发、品牌升级等产业链供应链层面发力。

（三）结合数字化赋能，推动零售业自营模式的新探索

零售商业必须尽快回归商品经营的主营业务，夯实自营实力，才能发挥畅通大循环的真正作用。未来要依托数字化转型，通过“流通+技术”，持续发现、挖掘、培育和引领消费端，以有限空间察真实消费需要为依据，从根本上防止供需错配、提升流通效率。在加大线上数据赋能的基础上，线下场景可依托“流通+网络”，即结合数字时代社交网络的联系与传播，将传统意义上融合餐饮和娱乐为主的“流通+服务”模式，逐步拓展至融合快闪和潮玩等新消费趋势的多元模式。

（四）推动中间商发展自有品牌，更好发挥其品质控制、打击伪劣、畅通高水平国内大循环的作用

随着信息更加充分和消费愈加理性，未来的需求变化将加速呈现多元化、细分化特征，意味着品牌将出现更多的分层分级和定制化，并将覆盖丰富的长尾产品。除品牌商以外，中间商也是产品开发、品牌建设的重要参与者。从增强流通体系产销对接能力的角度，中间商应跳出采买转售的传统单一模式，积极利用消费数据积累推动自主产品、自有品牌的开发，通过逆向整合供应链重构价值链。发展自有品牌将推动批发零售业基于“流通+产品”创新商品结构，不仅从供应链层面优化盈利来源，而且更能发挥其品质控制、打击伪劣的作用，以推动畅通高水平国内大循环。

（五）批零结合、批物结合，培育综合性大批发商

继续因地制宜发展各具特色的产地和销地批发市场，同时孵化和培育综合性大批发商，是提升现代流通体系大进大出、集散分销能力的重要一环。一方面，由于地方批发市场往往具备批零兼营特点，其兼营的零售业务某种程度上代表着地方经济的烟火气，要注意结合城市功能定位和分区，做好批零分流的不同定位和规范管理。另一方面，在批发市场转型升级基础上，应加快提升其组织化程度和创新孵化能力，逐步通过批零结合、批物结合的方式，培育具备跨区流转能力和大宗货品把控能力的综合性大批发商。

（六）优化批发零售业的就业创业机制，保障劳动收入份额的提升

传统流通业是吸纳就业的重要阵地，以批发市场、大型卖场为典型，批发零售业的劳动吸纳型特点已经得到广泛印证。未来，各具特色的地方专业市场不仅有助于商贸流通领域的就业吸纳，还将基于产供销体系带动上游产业规模扩张和产业工人就业，因而要在规范升级基础上不断丰富发展模式和路径；同时对于零售业来说，其作为“为人”的行业更有大量的就业吸纳空间，结合数字经济也将释放更多创业空间。推动批发零售业高质量发展要与探索流通领域的就业创业机制齐头并进，将保障劳动收入份额的提升作为批发零售业高质量发展的内在要求。